“十四五”時期,中國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。“環(huán)境容量、生態(tài)空間已逐步發(fā)展成為與土地、資本、勞動力、技術等同樣重要的生產要素。環(huán)保產業(yè)承擔著配置環(huán)境容量、優(yōu)化生態(tài)空間布局的功能,價值屬性不斷顯現(xiàn),成為推動美麗中國建設的重要力量,環(huán)保產業(yè)迎來了新一輪發(fā)展機遇。”鄒首民表示。
2021年4月,《關于建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的意見》首次將生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制進行了系統(tǒng)化、制度化闡述,為構建“綠水青山”轉化為“金山銀山”的政策制度體系指明了方向。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院王金南院士告訴記者:“隨著生態(tài)補償,碳排放權、用能權、排污權等生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的不斷完善,環(huán)保產業(yè)將不斷提升生態(tài)產品價值創(chuàng)造能力,也將向以生態(tài)產品供給和價值實現(xiàn)為核心的生態(tài)產品第四產業(yè)轉型升級,成為實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的增長點、支撐點、發(fā)力點。”
在發(fā)展機遇面前,我們也要清晰地看到,中國環(huán)保產業(yè)“小散亂弱”結構未根本改變,綜合實力仍不強。據(jù)統(tǒng)計,中國環(huán)保企業(yè)約90%以上為小微企業(yè),與當前國際環(huán)保產業(yè)先進發(fā)展水平相比,中國環(huán)保產業(yè)領域企業(yè)多而不強,產業(yè)集中度較低,規(guī)模化、實力強的龍頭企業(yè)較少,尚未形成具有全球影響力的品牌,缺少可以與國際巨頭競爭的跨國企業(yè)。中國環(huán)保產業(yè)仍處于政策驅動和資本驅動階段,技術創(chuàng)新驅動力仍有不足。
對此,郭承站認為,要提高科技創(chuàng)新能力,持續(xù)開展前沿引領技術和共性關鍵技術攻關,健全以企業(yè)為主體、市場為導向的技術創(chuàng)新體系,加強產學研用一體化協(xié)同創(chuàng)新,進一步推進科技成果轉化,推動首臺(套)重大技術裝備示范應用,推進新一代信息技術等高科技技術與環(huán)保產業(yè)融合發(fā)展,進一步提升環(huán)保產業(yè)的智慧化水平。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院測算,實現(xiàn)中國“十四五”環(huán)境治理目標,生態(tài)環(huán)境投資需求約為6.8萬億元至8萬億元,年均投資需求約1.4萬億元到1.6萬億元;要實現(xiàn)2030年前碳排放達峰目標,年資金投入需求約為2.1萬億元。隨著美麗中國建設的推進,生態(tài)產品的價值得到越來越多的社會認可,環(huán)保產業(yè)的市場空間將被進一步釋放,我們期待中國環(huán)保產業(yè)能夠提升服務能力和水平,延伸服務內容,為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、推動綠色發(fā)展提供全方位的支持。